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國家核安全局披露海陽核電站兩起“0級”運行事件始末

2020-03-23 11:35  來源:澎湃新聞    海陽核電  運行事件  海陽核電站  山東核電站

核電廠運行事件是什么?該如何看待核電廠運行事件通報?針對日前有媒體對3月6日海陽核電廠2號機組發生的兩起運行事件所作報道,國家核安全局有關負責人3月22日就相關情況做了進一步介紹。這位負責人稱,建立核電廠運行事件報告制度并對運行事件進行公開,是國際上發展核電國家的普遍做法。海陽核電機組在兩起事件過程中,無放射性后果、無人員照射、無環境污染。根據《國際核與輻射事件分級手冊》,兩起事件均被界定為0級事件,即無安全意義的事件...


核電廠運行事件是什么?該如何看待核電廠運行事件通報?針對日前有媒體對3月6日海陽核電廠2號機組發生的兩起運行事件所作報道,國家核安全局有關負責人3月22日就相關情況做了進一步介紹。這位負責人稱,建立核電廠運行事件報告制度并對運行事件進行公開,是國際上發展核電國家的普遍做法。海陽核電機組在兩起事件過程中,無放射性后果、無人員照射、無環境污染。根據《國際核與輻射事件分級手冊》,兩起事件均被界定為0級事件,即“無安全意義”的事件。

核電安全無小事,核電行業的特殊性使得任何風吹草動都極易引發公眾疑慮。據澎湃新聞了解,從上世紀90年代開始,中國就一直在實施核電廠事件報告制度。不同的是,過去由于條件所限,各核電廠上報的歷次運行事件匯總在每年公布的核安全年報中。現在,國家核安全局在接到核電廠運行事件報告后,信息公開透明更為及時。2000年、2004年、2010年和2016年,國際原子能機構對中國開展了4次核與輻射安全監管綜合評估,充分肯定中國核安全監管的良好實踐和經驗做法。

2019年9月中國政府發表的第一部核安全白皮書《中國的核安全》顯示,截至2019年6月,中國運行核電機組47臺,居世界第三;在建核電機組11臺,居世界第一。核電機組性能指標總體處于良好水平,截至2019年6月,已安全穩定運行累計300余堆年,未發生過國際核與放射事件分級表(INES)2級及以上的事件或事故,且0級偏差和1級異常事件發生率呈下降趨勢。


海陽核電廠“0級”運行事件始末

在3月22日生態環境部網站發布的這份“情況說明”中,國家核安全局介紹了海陽核電廠2號機組兩起運行事件的詳情,以及國內核電廠營運單位的報告制度。相關負責人表示,國家核安全局通過國家核安全局網站公開核電廠的運行事件信息,是按照《中華人民共和國核安全法》和國家其他有關政務信息公開的規定進行的,從2019年6月至今,已公開核電廠發生的19起運行事件,其中2019年14起、2020年5起。

2020年3月6日,海陽核電廠2號機組處于滿功率運行。16:06,反應堆冷卻劑泵1A變頻器控制單元控制器故障,導致反應堆冷卻劑泵1A跳閘,反應堆按照設計自動保護停堆,操縱員執行響應規程,將機組穩定在正常運行壓力/溫度平臺。20:39,查明主泵1A跳閘原因后,運行值執行運行規程,準備將其它三臺主泵停運后重新啟動所有主泵。在停運主泵前,需要根據規程隔離非硼化水源。現場運行人員在關閉除鹽水氣動隔離閥時,由于操作裝置挨在一起,誤將非能動安全殼冷卻水儲存箱出口氣動隔離打開,導致非能動安全殼冷卻系統A流道投入。

事件發生后,海陽核電廠根據《核電廠營運單位報告制度》第4.1.4條款“導致專設安全設施和反應堆保護系統自動或手動觸發的事件”,將兩起事件界定為運行事件,并向國家核安全局提交了運行事件通告。

國家核安全局表示,機組在兩起事件過程中,無放射性后果、無人員照射、無環境污染。根據《國際核與輻射事件分級手冊》,兩起事件均被界定為0級事件,即“無安全意義”的事件。后續在運行事件發生一個月內,核電廠還需按照運行事件報告制度的要求,提供詳細的運行事件報告。在詳細的運行事件報告中,核電廠需提供事件的深入調查結果,并開展根本原因分析,以確定運行事件發生過程中存在于設備維護、運行規程、人員技能以及核電廠管理等方面的問題,并根據存在的問題確定糾正措施。國家核安全局將會組織對核電廠運行事件報告的審查,確認核電廠事件調查、根本原因分析和所采取的糾正措施的適當性。

國家核安全局核電安全監管司司長湯搏此前接受澎湃新聞采訪時表示,核電廠運行事件例行通報僅是一項常規的信息公開,國內各核電廠的運行事件只要達到核安全法規的報告準則就必須上報核安全局。目前核安全局接到的事件報告大部分是0級事件,公眾不必為此過分擔憂。

澎湃新聞查詢《核電廠運營單位報告制度》發現,核電機組運行時,必須滿足核電廠技術規格書規定的運行限制條件。一旦出現偏離,或者某個安全重要系統或設備不能使用或運行參數不到規定值,并在規定時間內不能恢復正常而導致停堆,應該向國家核安全局報告。營運單位必須在事件發生后24小時內口頭通告國家核安全局和所在地區監督站。

此外,按照《核電廠運營單位報告制度》規定,營運單位應以公函形式在事件發生后30天內向國家核安全局和所在地區監督站遞交事件報告。報告內容包括:核電廠名稱和核電機組編號、事件報告編號、始發事件、事件發生時間和結束時間等。對于復雜事件,如果國家核安全局認為原事件報告不夠詳細,營運單位應該根據所指定的范圍和內容提交補充報告。

中國的核安全:未發生過國際核與放射事件分級表2級及以上的事件或事故

按照國際原子能機構的規定,核事件分為1至7級,其中1至3級為事件,4至7級為事故。0級事件則為1級以下的非等級事件,從安全角度無需考慮,僅供糾正偏差和經驗反饋。

一位國內某核電廠運行部門人士對澎湃新聞稱,對于發現的運行事件,如果瞞報,性質非常嚴重。火電、甚至任何其他工業項目,安全監管標準都沒有核電行業高。之所以要公開0級事件,一方面是出于信息透明公開的要求,另一方面,也是為了給其他核電廠以一種經驗反饋和警示。

 
國際原子能機構(IAEA)數據顯示,自1986年切爾諾貝利核泄漏事故發生后,僅3個國家加入擁有核電的隊伍中來,分別是中國、墨西哥和羅馬尼亞。 正是由于中國是在切爾諾貝利核泄漏事故發生之后運營核電的,因此中國的核電安全標準定得相當高。

《中國的核安全》白皮書稱,中國堅持采用最先進的技術、最嚴格的標準發展核電,按照多重屏障、縱深防御的理念,嚴格管理核設施選址、設計、建造、運行、退役等全生命周期活動,確保穩妥可靠、萬無一失。截至2019年6月,已安全穩定運行累計300余堆年,未發生過國際核與放射事件分級表(INES)2級及以上的事件或事故,且0級偏差和1級異常事件發生率呈下降趨勢。在近年世界核電運營者協會(WANO)同類機組綜合排名中,80%以上指標優于世界中值水平,70%以上指標達到世界先進值。2018年,12臺運行機組WANO綜合指數滿分,世界領先。

2011年日本福島核事故發生以后,中國立即采取了一系列應對措施,2011年到2014年,放緩了在建的批復速度,做了大量的工作,包括:對在運、在建的核島進行了安全大檢查;制定了最嚴格的安全標準;與國際標準對接,參考國際原子能機構推薦的新標準、新理念,全面改進國家核應急準備與響應工作,要求各核設施運營單位按照新標準完善應急措施;加強頂層設計,進行統籌規劃,不斷建立健全國家核應急綜合體系。

根據路透社的數據,世界上已經發生過2級及2級以上核電安全事件或者事故的國家分別是:美國1次5級,加拿大1次5級,英國1次3級1次5級,法國1次4級1次2級,西班牙1次3級,比利時1次4級,俄羅斯1次6級1次4級,烏克蘭1次7級(切爾諾貝利),土耳其1次3級,匈牙利1次3級,斯洛伐克1次4級。而日本包括福島核電事件在內,有1次7級,1次4級,2次2級。

國家核安全局相關負責人介紹,近幾年來,為進一步提高運行經驗反饋的有效性,國家核安全局每年還會選取若干有代表性的運行事件,組織獨立評價活動。國家核安全局也采取多個經驗反饋渠道將運行事件的相關情況反饋給其他核電廠和有關單位,使其他核電廠和單位也能夠從中汲取經驗教訓。從我國核電廠運行事件發生的總體趨勢看,平均運行事件數量持續降低,2017年、2018年和2019年每臺機組的平均運行事件數量分別為0.87、0.89和0.64起,低于美國的2.6、2.1和1.7起,也低于法國等許多國家,說明我國核電廠的運行管理水平在持續提高。

該負責人強調,國家核安全局將一如既往,始終高度重視和不斷加強對核設施安全的監管,著力向著實現核安全監管體系和監管能力現代化的目標前進,持續提高我國核電的安全水平。

中國核能行業協會統計數據顯示:截至2019年12月31日,我國運行核電機組共47臺(不含臺灣地區核電信息)。2019年1-12月,各運行核電廠嚴格控制機組的運行風險,運行核電機組的三道安全屏障均保持完整狀態,燃料元件包殼完整性、一回路壓力邊界完整性、安全殼完整性滿足技術規范要求。發生1起國際核事件分級(INES)1級運行事件,未發生2級及2級以上的運行事件。各運行核電廠未發生一般及以上輻射事故,未發生較大及以上生產安全事故,未發生一般及以上環境事件,未發生職業病危害事故及職業性超劑量照射。

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